9月中旬开始，京城中就已经暗流涌动，维新和守旧、帝党和后党之间争斗愈加激烈，许多人按照自己对局势的揣测做着各种投机。康有为上蹿下跳愈加活跃，光绪帝预感不妙写下了密诏，袁世凯首鼠两端，前脚受光绪召见慷慨表忠心，一出宫门就跑到荣禄那里告密。
9月18日，李鸿章长子的儿女亲家御史杨崇伊，首先跳出来密奏，请慈禧太后即日训政。慈禧太后欣然应允，当日取消光绪帝单独处理政务权力，规定一切章奏均须呈太后方可定夺。于是明眼人都看出来，京城的天又变了。
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